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南粤家政是什么

   2021-10-14 东莞市东供职业培训学院80



东莞市实施“南粤家政”工程促进就业工作方案




为深入贯彻《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发〔2019〕30 号)和《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知》(粤人社函〔2019〕121 号)精神,全面推动我市家政服务业提质扩容,不断提升质量水平,满足居民家庭日益增长的美好生活需求,激发家政服务在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用,助推“湾区都市、品质东莞”建设,制定本工作方案。 


一、工作目标 

围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求,对标国内外最高最好最优的先进经验,大力推进标准制定、技能培训、职业评价、促进就业、诚信建设、品牌创建,打通家政服务整个产业链条,加快推进职业化、国际化、标准化、专业化、高质量发展,使从业人员素质有提升、就业有渠道、权益有保障、社会有认同,使家政服务成为受人尊重的体面职业。到 2021 年,建设扶持 10 家市级家政服务培训示范基地;每年开展家政服务类培训 8000 人次以上,带动就业创业 1.6 万人次以上,满足社会不同层次家政服务需求,助推“湾区都市、品质东莞”建设、乡村振兴发展,坚决打赢精准脱贫攻坚战。 




二、主要任务 


(一)实施“南粤家政”技能提升行动计划 


6. 加大技工院校培养培训力度。鼓励全市技工院校根据市场需求开设家政服务专业,着力培养家政服务专业型、技术技能型人才。按规定落实学生资助政策,使有就读技工院校意愿的贫困家庭学生 100%享受技工院校免学费政策。支持技师学院运用现代学徒制或企业新型学徒制开展家政服务等专业技能人才培训,2020 年在健康服务与管理专业中加入家政的理念和课程及技能。(市人力资源社会保障局负责) 


7. 鼓励各类培训机构开展培训。充分利用职业培训机构、实训基地等培训资源,筛选一批办学条件较好、培训质量较高的机构承担家政服务培训任务。拟建立 10 家市级家政服务职业培训示范基地,充分发挥其在加大家庭服务职业培训力度、提高培训实效中的示范带动作用。加强新上岗家政服务人员岗前培训,在岗家政服务人员每两年至少得到 1 次“回炉”培训,为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。(市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联负责) 


8. 加大校企合作培养培训力度。推动技工院校、培训机构与家政服务社会组织、企业开展深度合作,支持建设家政服务职业培训联盟,在人才培养方案制定、专业建设、师资培养、课程开发、实习实训、招生就业、考核评价等人才培养全过程开展紧密合作。将家政服务列为校企合作优先领域,组织技工院校和企业引进国际先进课程设计和教学管理体系,打造一批校企合作示范项目。(市人力资源社会保障局负责) 


9. 深化粤港澳大湾区培训合作。围绕推进粤港澳大湾区建设,完善政策体系衔接,鼓励引进港澳或国外地区家政服务业先进技术、经验、师资等培训资源。着力推动全市技工院校及培训机构开展市场紧缺的母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域培训合作。加强经验交流、培训互认、标准共建,提高湾区内家政服务从业人员技能水平,满足市场对高端家政服务需求。支持港澳非政府组织来莞举办养老机构,对港澳的组织和个人来东莞市举办民办养老机构给予同等资助。(市人力资源社会保障局、市发展改革局、市民政局、市商务局、市卫生健康局、市市场监管局、市委台港澳办、市妇联负责) 


10. 建立技能培训标准和多层次技能评价体系。根据省工作部署,通过开发母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域的技能培训规范标准,规范行业培训。完善养老服务人才的培养、使用、评估和激励机制,提升人才队伍素质;推动养老服务社会工作者、志愿者队伍建设。对市场上比较成熟、得到市场认可的相关证书给予认证。建立完善家政服务职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等多层次技能人才评价方式。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价标准体系。(市人力资源社会保障局、市民政局、市商务局、市卫生健康局负责) 


(二)实施“南粤家政”就业创业行动计划 


4. 促进多渠道就业。广泛收集家政服务业行业空缺岗位信息和求职者信息,充分利用市人力资源社会保障部门的官网微信公众号等网络平台、市总工会先锋号服务中心家政服务窗口等,发布就业信息,促进市场供求有效匹配。组织举办“南粤家政” 专场招聘会活动。积极开发公益性岗位,以助餐、护理、照料等服务项目为切入点,采取政府扶持、社会参与、企业运作的方式,引入、培育和发展居家养老服务企业,为老年人提供价格合理的多样化服务和产品,吸引社区“4050”人员加入养老护理服务行业。对公益性岗位安置符合条件的就业困难人员、建档立卡贫困户家庭成员,给予公益性岗位补贴、社保补贴、公益性岗位社保个人缴费补贴等。(市人力资源社会保障局、市民政局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联负责) 


5. 促进创业带动就业。为有创业意愿的家政从业人员、家政初创企业提供创业指导、创业培训、素质能力提升培训、补贴申领等公共创业服务。符合条件的在家政服务行业创业人员,可以享受小额创业贷款、创业培训补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴等创业政策。充分利用市级创业孵化基地,提供全链条创业孵化增值服务。鼓励家政服务从业人员和创业项目参加省 “众创杯”及市各类创新创业大赛和珠三角优秀创业项目展示等活动,促进项目、资本、政策、服务有效对接。(市人力资源社会保障局、市发展改革局、市总工会、团市委、市妇联负责) 


6. 推进家政服务劳务对接扶贫。完善家政扶贫对接机制,建立家政扶贫对接关系,加强与我市对口帮扶的广东省韶关市、揭阳市,云南省昭通市的沟通联系。组织市职能部门和社会组织在被帮扶地开展家政扶贫培训,重点加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度。深入推进家政服务劳务合作交流对接,组织我市家政服务企业深入对口扶贫地区,提供岗位信息、政策咨询、就业指导等就业服务,招收家政服务人员。家政服务企业招用对口帮扶、对口支援贫困地区建档立卡贫困劳动力,与其签订一年及以上劳动合同,按规定在该企业连续缴纳社会保险 6 个月以上,按每人 3000 元的标准给予家政服务企业就业补贴。(市人力资源社会保障局、市经协办、市商务局负责) 


(三)实施“南粤家政”品牌创建行动计划


4. 打造一批家政服务品牌。推动家政服务企业发展,培育一批家政服务龙头企业,积极推动我市家政企业参与国家级、省级家政服务龙头企业品牌创建活动。(市人力资源社会保障局负责) 


5. 开展家政服务职业技能竞赛。组织举办家政服务职业技能竞赛,鼓励各镇街(园区)、社会组织和家政服务企业、职业院校、培训机构积极组织开展家政服务职业技能竞赛活动,支持有条件的单位申报省级、市级一类、二类职业技能竞赛项目,对职业技能竞赛优胜选手,按规定颁发“东莞市技术能手”等证书。鼓励各镇街工会组织开展本地区家政服务职业技能大赛活动,对职业技能竞赛优胜选手,按程序第一名授予“东莞市五一劳动奖章”和前八名选手授予“建功立业女能手”。(市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联负责) 


6. 选树一批家政服务典型。加大家政服务业典型案例宣传力度,通过评选活动,深入挖掘我市家政服务行业先进典型。鼓励五一劳动奖章、省五一巾帼标兵、南粤建功立业女能手、巾帼文明岗、青年文明号、东莞市优秀女工、女职工创新工作室等评选表彰向优秀家政服务人员倾斜。(市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联负责) 


(四)实施“南粤家政”权益保障行动计划 


4. 规范家政服务市场秩序。加强人力资源市场监管,加大日常巡视检查力度,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,严厉打击家政服务市场违法职业介绍行为。联合镇街商务局协调处理 12345 市民热线关于家政服务纠纷,向企业和群众宣传国家的相关政策,提高行业服务水平。促进我市家庭服务业协会健康发展,推动行业自律,引导家政服务企业自觉遵守行业标准和行业规范,促进行业交流和行业评价。(市人力资源社会保障局、市商务局、市市场监管局负责) 


5. 加强家政行业诚信建设。加快家政行业信用平台建设,逐步完善健全家政服务企业、家政服务员等信用相关数据,推进与市级公共信用信息平台的对接,实现信息归集共享,促进行业规范发展。加强诚信管理,实施社会公布制度,对存在重大劳动保障违法行为的家政服务企业通过东莞日报等新闻媒介向社会公布。对因违反劳动保障法律法规受到行政处罚的家政服务企业通过“信用东莞”、东莞市企业信用信息公示系统向社会公示。(市发展改革局、市商务局、市人力资源社会保障局负责) 


6. 加强劳动保障和权益维护。大力发展员工制家政服务企业,依法签订劳动合同并按规定以职工身份缴纳社会保险费的,按规定享受社会保险补贴;签订服务协议的员工制家政服务企业,其家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加社会基本保险。依托信息化系统,依法审批家政服务企业不定时工作制。在家政服务行业推广使用劳动合同示范文本,规范合同主体权利义务关系。每年开展家政服务企业薪酬调查,并公布家政服务行业工资指导价位。加强部门联动,为家政服务从业人员提供劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务。(市人力资源社会保障局、市医保局、市商务局负责) 


 
标签: 南粤家政
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